		미래도약 경제도시													•	포용사회 문화도시													•	시민중심 자족도시
- 2026년 파주 경제자유구역 바이오 컨퍼런스 행사 대행 용역 - 과 업 지 시 서

	파 주 시 (평화경제과)

	목 차
Ⅰ. 과업 개요 2 1. 과업 목적 2 2. 과업 개요 2 3. 행사 개요 및 일정(안) 3 Ⅱ. 과업 내용 4 1. 기본방향 4 2. 과업수행 범위 4 Ⅲ. 과업 세부내용 6 1. 행사 총괄기획 및 세부계획 수립 6 2. 행사장 섭외 및 현장관리 6 3. 행사 프로그램 관리 및 운영 6 4. 국내외 참가자 초청 및 관리 7 5. 행사 홍보 및 마케팅 9 6. 기타 과업 9 Ⅳ. 과업 수행지침 10 1. 과업수행 일반사항 10 2. 인력관리 및 시행 11 3. 과업(추진상황)보고 및 성과품 제출 13 4. 지도·감독 및 계약의 해지 15 5. 손해배상 및 기타사항 16

Ⅰ	과업 개요

1. 과업 목적

가. 경제자유구역 최종 지정을 위한 전략 산업 투자수요 확보를 위해 바이오 분야 기업·기관을 대상으로 컨퍼런스를 개최하여 파주 경제자유구역 지정 기반 마련

나. 국내외 바이오 분야 기업을 대상으로 파주 경제자유구역을 홍보하고, 기업·기관 간의 네트워킹을 통해 기업 입주수요(MOU, LOI 등) 확보

2. 과업 개요

가. 과 업 명 : 2026년 파주 경제자유구역 바이오 컨퍼런스 행사 대행 용역

나. 과업기간 : 착수일로부터 4개월간

다. 과업예산 : 금95,000,000원(금구천오백만원) ※ 부가가치세 포함

라. 과업내용 : 행사기획, 섭외, 홍보, 운영 등 일체 업무

마. 계약방법 : 협상에 의한 계약

- 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조

- 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 행정안전부예규 제344호(2025. 11. 24. 일부개정) 중 “제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준”

3. 행사 개요 및 일정(안)

가. 일    자 : 2026년 3월

나. 장    소 : 미정

다. 참석대상 : 바이오 관련 국내외 기업인, 전문가, 유관기관 등 200여명

라. 주최/주관 : 파주시

마. 주요내용 : 파주 경제자유구역 추진현황 소개, 국내외 연사 초청 기조연설, 패널토론, 비즈니스 교류회(MOU, LOI 등)

※ MOU 또는 LOI 5건 이상 체결 / 대상기업(기관)은 발주기관과 협의 후 결정

바. 행사일정(안)

시 간		내 용	비 고
13:30~14:00	30’	참석자 등록
14:00~14:15	15’	파주 경제자유구역 추진현황 소개
14:15~14:35	20’	개회 및 환영사, 축사 및 기념촬영
14:35~14:40	5’	MOU 체결식 및 기념촬영
14:40~15:25	45’	기조연설	국내외 연사 3인
15:25~15:50	25’	비즈니스 네트워킹	장내 정리 및 자율 교류
15:50~16:40	50’	패널토의 및 Q&A	좌장 및 전문가 패널 5인
16:40~16:45	5’	폐 회

※ 프로그램 및 일정은 용역사 제안 또는 협의에 따라 변경될 수 있음.

※ 행사 장소, 국내외 연사 등 세부 사항은 발주기관과 협의 후 확정

Ⅱ	과업 내용

1. 기본방향

가. 파주 경제자유구역 내 바이오 분야 기업 투자수요 확보의 실질적 성과를 효과적으로 도출할 수 있는 프로그램 기획 및 운영

나. 행사의 주제와 목표에 부합하는 국내외 영향력 있는 인사를 섭외하고 체계적으로 관리하여 행사의 질적 수준을 극대화

다. 바이오 분야 기업 · 기관간 네트워킹을 통해 향후 MOU, LOI를 추가 확보할 수 있도록 전략적 행사기획 및 수행

라. 행사장 내 인적·물적 안전사고 예방과 감염병 확산 방지를 위한 대책을 강구하여 안전한 행사계획 수립 및 운영

마. 행사실적을 체계적으로 관리하고, 파주 경제자유구역에 대한  국내외 관련 업계의 관심을 높일 수 있는 발전 방향 제시

2. 과업수행 범위

가. 시간적 범위 : 계약일로부터 4개월

1) 사전준비 : 계약일 ~ 행사일

2) 사후관리 : 행사종료 후 결과보고, 입주의향 확보 등 사후 추적관리

나. 공간적 범위 : 바이오분야 관련 시군 및 해외 전역

다. 내용적 범위

1) 행사 총괄기획 및 세부계획 수립

2) 행사장 섭외 및 현장관리

3) 행사 프로그램 관리 및 운영

4) 국내외 연사(해외 석학 및 기업 전문가) 섭외 및 관리

5) 참가자 모객 및 관리

6) 유관기관, 기업, VIP 등 참가 인사 섭외, 일정 조율 및 확인, 후속관리(만족도 조사, 감사 서한 발송) 등 일체

7) 초청인사 의전 및 숙박, 통역 등 수행 서비스 운영

8) 행사자료집 제작 및 보도자료, 홍보영상, SNS 광고, 홈페이지 운영 등 홍보 업무

9) 안전계획 및 위생 · 방역 관리

10) 결과보고서 작성

11) 기타 행사의 원활한 진행에 필요한 제반 사항

Ⅲ	과업 세부내용

1. 행사 총괄기획 및 세부계획 수립

가. 사업 목적과 취지에 부합하는 행사기획

※ 최근 행사개최 트랜드, 유관 행사 운영 사례 분석 등을 통한 계획 수립

나. 사업 목적을 효과적으로 달성할 수 있는 주제 및 콘셉트 설정

다. 발주기관과 협의 하에 행사 운영 추진계획 및 세부 실행계획 수립

라. 행사 전체 인력 운영 마스터플랜 수립 및 관리

2. 행사장 섭외 및 현장관리

가. 행사와 관련된 장소 섭외, 조성(장비, 시설, 물품 등 일체), 설치, 철수, 대관, 운영 등 일체 수행

1) 최신 트렌드, 행사 성격, 참가자 동선 등을 고려한 전체 행사장 레이아웃 및 디자인 등 기본 방향 제시

2) 전체 행사장별 세부 공간계획 제시(배치도, 조감도, 투시도 등)

3) 전시장 주체 및 특성을 고려한 디자인 제시 및 제작 설치

4) 부대시설 설치 운영(현장등록 데스크, 휴게존, 비즈니스 라운지 등)

나. 참가자 주차지원 협의 및 주차등록 관리

다. 행사장 안전관리 필요조치 마련(안전관리계획 수립, 보험, 방역 등)

3. 행사 프로그램 관리 및 운영

가. 공통사항

1) 행사기획 및 운영, 주요 인사 섭외 및 일정 관리

2) 동시통역 지원(발주기관과 협의)

3) 행사영상 실시간 유투브 중계 또는 유투브 업로드용 영상 제작

※ 발주기관과 협의 후 결정

나. 개막 행사(개막식/키노트/패널토론)

1) 개막행사 제반사항 기획 및 운영

2) 개막행사 무대 디자인 확정·시공 및 음향, 영상(LED 포함) 및 중계 장비 등 시설물 설치

3) 초청내빈 및 주요 인사, 해외 참가자 등 섭외 및 일정 관리, 의전, 대기실 설치

4) 개막행사 시나리오 사전 제출 및 행사 전 리허설 진행

5) 영어 구사가 가능한 사회자 섭외 및 동시통역 운영

6) 기타 행사 진행에 필요한 사항 준비

다. 비즈니스 교류회(MOU, LOI 체결식)

1) MOU 체결 대상기업 체결(안) 협의 및 소통

2) LOI(입주의향서) 사전 협의 후 확보

3) 시나리오, VIP 동선, 기념 촬영 등 비즈니스 교류회 일체 계획 수립 및 운영

4. 국내·외 참가자 초청 및 관리

가. 키노트 연사 및 패널토론을 위한 주요 인사 섭외 및 관리

1) 바이오 분야 앵커기업 기업인, 핵심기관 관계자, 관련분야 국내외 전문가 에 대한 전문분야, 강연이력 등 체계적 분석을 통해 초청대상 데이터베이스 구축

2) 행사 주제에 적합한 키노트 연사 및 패널토론 참석자 제안

3) 국내외 연사 및 토론자 일정, 강의료 등 조건협상

4) 강의료, 여비 등 각종 수당지급 및 관련서류 처리

5) 연사 발표자료 취합 및 번역, 편집지원

나. 참가대상 국내외 기업 발굴 및 초청

1) 파주 경제자유구역 지정을 위해 협력이 가능한 참가대상 바이오 분야 기업목록 수집(100건 이상)

2) 참가 대상자 초청 및 소통 업무 전반

3) 초청 전담 인력 배정 및 초청장 발송, 초청 대상자 리스트 작성 및 일정 관리 등의 진행 상황 보고

4) 참관객 모집계획 수립 후 목표 달성(행사참가 총인원 200명 내외)

다. 항공권 발권 및 숙박 관리

1) 해외 참가자 대상 왕복항공권 발권 및 안내

2) 항공권 일정 및 숙박 배정 리스트 작성, 발주기관 보고

3) 입국 일정에 따른 투숙기간, 체크인~체크아웃 등 전체 일정 관리

4) 참가자 개인 요청에 의한 변동사항 발생 시 발주기관과 협의

라. 영접 및 영송

1) 해외 참가자 공항 영접 및 영송

2) 해외 참가자 체류지원 및 행사장 수송

3) VIP 이동 수송차량 배치 및 의전 계획 수립

마. 참가자 관리 및 기타

1) 행사 전체 일정, 세부 프로그램 내용, 참여기관(기업) 정보 등 디렉토리북 제작

2) 행사 기간 내 초청 연사, 정부 관계자 등 VIP 전담 인력 운영

3) 현장 등록데스크 운영(현장등록 시스템, 비표발급 등) 및 혼잡 방지 대책 마련, 안전관리계획 수립

4) 행사 직전 초청자 불참을 대비한 대응 방안 수립

5) 행사기간 중 안전사고 등 돌발상황을 대비한 비상차량 상시 대기

6) 최종참가자 명단 취합 및 관리

7) 행사 종료 후 참가자 대상 감사 서한 발송

5. 행사 홍보 및 마케팅

가. 파주 경제자유구역 지정 당위성 확보 및 행사 인지도 제고를 위한 온·오프라인 홍보 진행

1) (온라인 홍보) 홈페이지, SNS 등

2) (오프라인 홍보) 인쇄 홍보물 제작 등

※ 홍보 채널 및 방안, 매체 등 반드시 발주기관과 협의하여 확정

나. 홍보물 디자인 및 제작 설치

1) 행사 로고를 활용한 초청장, 포스터, 리플릿 등 각종 홍보물의 디자인 작업, 제작 및 설치

2) 행사 이목을 집중시킬 수 있는 홍보전략 제시

3) 관련 법규에 저촉되지 않도록 사전 협의 후 진행

6. 기타 과업

가. 인력배치 및 운영

1) 본 행사만을 전담으로 하는 행사 총괄 PM, 사무지원, 디자이너, 참여기관 및 해외 참석자 전담 담당자, 각 프로그램별 담당자를 배치하여 운영

2) 의전, 통역, 안내 등 현장 인력 운영에 대한 마스터플랜을 수립하고 철저한 사전 교육을 진행

3) 기타 인력 운영에 관한 사항은 발주기관과 협의하여 진행

나. 행사 결과 보고

1) (만족도 조사) 조사 설문지 기획 및 실시, 조사자료 제출

2) (참가자 데이터) 참여기관(기업), 연사, 참가자 등 데이터 제출

3) (빅데이터 분석) 행사전체 내용 분석 및 결과 제출

4) (데이터 제출) 홈페이지 및 SNS 등 IT소스, DB 제출

5) (비즈니스 교류회) 실적 취합 및 보고, 사후 추적관리

다. 상기 과업 외 행사의 성공적 개최를 위해 필요한 사항

Ⅳ	과업수행 지침

1. 과업수행 일반사항

가. “계약상대자”는 행사의 특성을 충분히 이해하여 “발주기관”의 의도에 맞게 기획, 진행하여야 함.

나. “계약상대자”는 본 과업을 수행함에 있어 과업지시서를 포함한 협약문서와 제안서 관계 법령 및 제 규정에 따라 성실히 수행해야 하며, 과업의 목적 달성을 위해 필요한 사항은 “발주기관”과 협의에 따라 보완하여야 함.

다. 사업수행과정에서 발생하는 민·형사상 책임 및 행정적, 기술적 제반 비용과 문제처리는 “계약상대자”가 부담함.

라. 제안서 총 사업비는 인건비, 제세(부가가치세 등), 대행수수료, 홍보비, 장소 및 시스템 구축비, 연사 및 참가자 발굴 및 초청, 연사료, 프로그램 운영비 등 행사와 관련된 모든 비용을 포함하여 작성해야 함.

마. 과업수행 인력이 그 업무를 수행함에 있어 업무진척도 및 수행능력이 사전에 계획한 일정에 비해 현저하게 부진한 경우, 교체이유와 교체시기를 기재한 문서로 발주기관에서 해당 인력 교체를 요구할 수 있음.

바. 계약체결 후 7일 이내 과업을 착수하여야 하며, 세부 과업실행계획서, 예정공정표, 분야별 참여인력표 등을 서면으로 제출하고, 수행기간 중 “발주기관”의 요구가 있을 시 과업추진 전반에 걸쳐 수시로 보고해야 함.

사. 제안요청서에 명기되지 않았지만 과업을 수행하는 도중 추가적으로 수행해야 하는 사항이 발생한 경우 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 진행할 수 있음.

2. 인력관리 및 시행

가. 조직 및 인력관리

1) “계약상대자”는 총괄책임자(PM)을 임명하고 참여인력 구성계획 및 관련 세부임무 및 인력표를 “발주기관”에 제출하여야 함.

2) 원활한 사업수행을 위하여 “계약상대자”는 “발주기관”이 개최하는 행사 관련 회의에 참여해야 하며, “발주기관”의 업무 요구에 적극적으로 응하여야 함.

3) 과업수행 중 총괄책임자(PM)는 타 행사와 겸직을 금하며 전담 인력은 시작부터 완료까지 교체하지 않는 것을 원칙으로 함.

4) “계약상대자”의 부득이한 사정으로 참여인력을 교체하고자 하는 경우, 사전에 “발주기관”에 인력 사항이 포함된 교체 사유서를 서면 제출하여 승인을 받은 후 교체할 수 있음.

5) 과업 수행을 위해 동원된 인력에 대한 안전관리는 “계약상대자”가 이행하며, 과업 수행 시 발생한 안전사고의 보상, 민형사상 문제는 “계약상대자”가 책임져야함.

나. 사업의 시행

1) “계약상대자”는 사업을 수행함에 있어 관계법규 및 “발주기관”의 지침 등을 준수해야 하며, 사업 목적달성을 위해 최대능력을 발휘하고 수행해야 함.

2) “계약상대자”의 사업운영이 적절하지 않거나 사업목적에 부합되지 않은 경우 “발주기관”은 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 특별한 이유가 없는 한 이에 응하여야 함.

3) 행사와 관련하여 불가피한 사유로 인하여 일정에 차질이 생겼을 경우 “발주기관”과 “계약상대자”의 협의에 의해 일정을 조정할 수 있음.

4) “계약상대자”는 사업을 추진함에 있어 참여기관 및 참가자 등에게 불필요한 서류 제출을 요구할 수 없음.

5) “계약상대자”는 날씨, 장소, 행사 시스템 오류, 실시간 중계 차질 등에 대비한 방안을 마련하여야 하며, 진행사고에 대한 후속조치를 반드시 취하여야 함.

다. 사업내용 변경

1) “계약상대자”는 다음 사항에 대해 “발주기관”과 협의하여 결정함.

- 제안요청서에 명시된 과업내용 및 범위를 변경하여야 할 사항

- 제안요청서에 명시되지 않은 사항 중에서 추가로 지시하는 사항

- 과업수행자가 단독결정이 곤란한 사항 및 기타 협의가 필요한 사항

2) 제안요청서와 “계약상대자”가 제출한 제안서에 명시되지 아니한 사항 또는 수정이 필요한 사항, 과업내용 중 해석이 상이한 부분 또는 이견이 있는 경우에는 “발주기관”의 의견에 따름.

3) 본 과업수행 중 용역비 변동 또는 행사의 추가 및 취소 등 계약내용의 변경으로 계약금액을 조정해야 할 필요가 있는 경우에는 본 사업예산 범위 내에서 “발주기관”과 “계약상대자가”가 협의하여 계약금액을 조정할 수 있음.

라. 보안사항

1) “계약상대자”는 과업수행에 필요한 보안대책을 강구하여야 하며, 본 사업에 투입되는 인력은 “발주기관”의 보안규정을 준수하여야 함.

2) “계약상대자”는 본 과업에 따른 조사내용 및 과업진행 과정에서 생성된 모든 자료를 타 용도로 사용하거나 외부에 공개 또는 대출하지 못하며, 과업수행 중 과실로 인한 일체의 사고에 대하여는 “계약상대자”가 모든 책임을 져야 함.

3) “계약상대자”대표자는 용역에 투입되는 인력 전체에 대한 보안상 총괄 책임을 짐.

4) “계약상대자”는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 특허권 등의 문제에 대한 사항을 사전 검토·조치하여야 하며, 이에 대한 법률적 분쟁 발생 시 수행사에게 모든 책임이 있음.

5) 지적재산권과 소유권 보호를 위하여 본 과업수행으로 인해 발생되는 모든 성과물은 관련 규정에 따라 “발주기관”에 귀속됨.

6) “계약상대자”가 과업수행과정에서 취득한 내용을 사용하여 “발주기관”에게 손해를 입혔을 때에는 “발주기관”은 이에 대하여 관련 규정에 따라 처리함.

7) “계약당사자”는 정부 “보안 규정” 등 관련 보안규정을 준수해야 하며, 보안과 관련된 사항에 대해 “발주기관”이 요구하는 사항이 있을 때에는 이를 따라야함.

3. 과업 추진상황 보고 및 성과품 제출

가. 과업 추진상황 보고

1) (정기보고) 착수시점부터 매주“발주기관”에게 금주 추진상황과 차주 계획서 제출 및 유선, 온라인 또는 대면보고

2) (착수보고) 계약일로부터 7일 이내 관련서류 제출 및 보고

- 착수보고서 (사업책임자 선임계, 세부추진일정표 등)

- 과업수행계획서, 분야별 참여인력 및 조직편성표

- 보안대책 및 보안각서 등

3) (최종보고) 사업추진 결과보고

- 용역수행 결과보고서 7부, 전자파일 제출

- 관련사진, 이미지 원본 파일, 동영상 등 자료 일체 외장하드에 저장하여 제출(제출파일에 오류가 있을 시에는 재요청 가능)

4) (수시 및 기타보고)

- 변경보고 : 과업의 수행방법 및 일정변경이 필요할 경우 즉시 보고

- 위험관리보고 : 잠재적 위험요소 발견 시 조치방안 논의 및 처리 후 보고

- 기타보고 : 관련 부서·기관 등에 정기적 사업 추진현황 보고 등

나. 성과품 제출

1) “계약상대자”는 과업기간 이내에 결과보고서를 “발주기관”에 검토를 받은 후 제작하고 제출해야함. 다만, 부득이한 사유가 있는 때에는 상호 협의하여 제출기한을 변경할 수 있음.

2) “계약상대자”는 과업기간 이내에 행사 관련 제작물 일체 및 행사진행 사항 등을 담은 사진, 동영상, 계약건수 집계표, 만족도 조사결과 등을 모든 사항을 포함한 결과보고서 제출

3) 성과품 제출내역

- 행사 결과보고서 : 7부 출력물 및 전자파일

- 사진자료 및 동영상, 기타 행사운영 시 제작된 자료 : 전자파일

- 모든 성과품, 영상, 사진, 데이터 제출 : 외장하드 1개

다. 성과품 소유

1) 과업수행으로 인하여 발생한 보고서, 조사자료 및 행사자료 등 일체의 산출물에 대한 지적소유권과 저작권 등은 “발주기관”의 소유로 하며, “발주기관”의 승인 없이는 제3자에 제공하거나 대여할 수 없음.

2) 모든 산출물은 지적재산권, 용역계약 일반조건 등 제반 법령과 관련된 사항을 주의해서 수행하여야 하며, 위와 관련된 문제 발생 시 “계약상대자”가 민·형사상 모든 책임을 짐.

4. 지도·감독 및 계약의 해지

가. 지도 및 감독

1) “발주기관”은 본 사업과 관련하여 “계약상대자”의 사업관련 업무를 지도·감독함.

2) “발주기관”은 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나, 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 “계약상대자”의 업무처리와 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있으며, “계약상대자”는 특별한 이유가 없는 한 이에 따라야 함.

3) “발주기관”은 사업과 관련한 “계약상대자”의 사무처리가 관계법규 등에 위배 되거나 부당하다고 인정될 때는 이에 대한 시정을 요구 또는 직접 시정조치를 할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 이유가 없는 한 응해야 함.

나. 계약의 해지 및 변경

1) “발주기관”은 다음사항에 대하여 상호 협의 하에 계약을 해지할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 어떠한 보상도 받을 수 없음.

- “계약상대자”의 부도, 기타 경영상 사유 등 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정되었을 경우

- “계약상대자”가 과업을 수행함에 있어 고의 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 시정요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상수행이 어렵다고 “발주기관”이 판단하였을 경우

2) “계약상대자”의 귀책사유로 계약해지 시에는 부정당업자로 제재를 받을 수 있음.

3) 천재지변 또는 기타 불가항력적 사고로 인하여 과업의 정상수행이 어렵다고 “발주기관”과 “계약상대자”가 판단한 경우

4) 천재지변 등 상황 발생 시 프로그램 축소 및 온라인 행사로 변경할 수 있으며, 변경된 예산을 정산 후 반납 요청 또는 축소할 수 있음.

5. 손해배상 및 기타사항

가. 손해배상

1) 본 사업과정에서 발생하는 안전사고에 대하여 행정적·기술적 제반비용과 후속처리는 안전사고 발생에 대한 “계약상대자”가 부담함.

2) 다만, 안전사고가 상호 책임이 없는 불가항력 등 사유에 기한 경우에는 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 처리함.

3) “계약상대자”는 중대재해 처벌 등에 관한 법률(중대재해처벌법)과 관련된 안전사고 예방 대책을 마련해야 함.

4) “계약상대자”의 귀책사유로 인하여 “발주기관”이 제3자에게 이 사업과 관련한 손해배상 등을 한 때에는 “계약상대자”는 이를 “발주기관”에게 지체없이 배상하여야 함.

5) “계약상대자”는 과업수행으로 인해 제3자에게 피해를 준 경우에는 “계약상대자”의 책임하에 해결해야 함.

6) 본 과업 수행과 관련한 민원·각종 피해·재산 손실 등이 발생된 경우 “계약상대자”의 책임하에 해결해야 함.

나. 기타사항

1) “계약상대자”는 “발주기관”의 본 사업 시행과 관련하여 “발주기관”의 의견을 적극 검토 및 반영해야 함.

2) 계약서에 명시되지 않은 사항이더라도 본 사업의 진행상 불가피하여 업무의 조정 및 추가가 필요한 경우 양측 간 협의를 통해 해결하는 것으로 함.

3) 기타 명시되지 아니한 사항은 “발주기관”과 “계약상대자”가 협의하여 정함.